3月22日，由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2019中國(guó)農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長(zhǎng)論壇在河北廊坊召開。

2018年是推進(jìn)清潔取暖的第二年，從省市規(guī)劃到地方政府部門的實(shí)施方案全面展開，北方地區(qū)冬季清潔取暖向縱深發(fā)展，以縣域清潔取暖項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，基本形成了以縣級(jí)政府為項(xiàng)目實(shí)施主體的格局。但在國(guó)家規(guī)劃、省市一級(jí)制定措施及實(shí)施方案的框架下，縣級(jí)政府為完成上級(jí)規(guī)劃的目標(biāo)要求，可選擇技術(shù)路徑有限，大部分項(xiàng)目的實(shí)施只能以完成任務(wù)為目的，時(shí)間緊、任務(wù)重，脫離“宜”字，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。

2019清潔取暖縣長(zhǎng)論壇作為首個(gè)明確定位縣域清潔取暖的論壇備受各方關(guān)注。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)王久臣、國(guó)家可再生能源中心研究員竇克軍、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張百良、哈爾濱工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院教授別如山等專家領(lǐng)導(dǎo)，以及來自天津、山西、河北、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、黑龍江等省區(qū)市的發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、科技、農(nóng)村能源辦公室等地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表，國(guó)外機(jī)構(gòu)專，以及來自新華社、CCTV-7、南方周末、中國(guó)能源報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)電力報(bào)等媒體代表，共計(jì)500多人參加論壇。山西、陜西等地一些市縣項(xiàng)目實(shí)施部門組團(tuán)前來學(xué)習(xí)交流，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，尋求產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)縣域清潔取暖整體解決方案。

論壇以“因地制宜 科學(xué)施策 集成創(chuàng)新 有效實(shí)施”為主題,緊扣《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》展開。與會(huì)人員圍繞農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村新能源體系建設(shè)、清潔取暖政策規(guī)劃，并結(jié)合發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等議題進(jìn)行了交流。

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，農(nóng)村是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何“因地制宜”構(gòu)建農(nóng)村用戶“用得起、用得好、用得省心”的清潔取暖方案是各地政府部門的當(dāng)務(wù)之急。在2018年清潔取暖推進(jìn)過程中，山東省陽(yáng)信縣、陜西省延安市寶塔區(qū)、河南省鶴壁市三個(gè)地方堅(jiān)持“因地制宜”原則，構(gòu)建了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔取暖路徑，具有典型示范意義，為其他地區(qū)實(shí)施清潔取暖提供了借鑒，被中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)授予 “北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地”。在縣長(zhǎng)對(duì)話峰會(huì)上，這三個(gè)地方的政府項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)分享了各自在生物質(zhì)清潔取暖、好煤配好爐、多能互補(bǔ)、多措并舉推進(jìn)縣域清潔取暖的實(shí)踐與探索。

在縣長(zhǎng)對(duì)話環(huán)節(jié)，地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表對(duì)前期清潔取暖政策施行和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了復(fù)盤，重點(diǎn)圍繞后補(bǔ)貼時(shí)代農(nóng)村清潔取暖如何可持續(xù)發(fā)展、因地制宜構(gòu)建區(qū)域清潔取暖模式進(jìn)行了熱烈討論。

論壇期間發(fā)布了《縣域清潔取暖模式及應(yīng)用案例2018》。

在下午舉行的清潔取暖縣長(zhǎng)圓桌會(huì)議中，負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施的主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、高校機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表等圍繞如何解決政府補(bǔ)貼項(xiàng)目中的痛點(diǎn)問題，如何建立有效的清潔取暖治理政策、考核機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)”的市場(chǎng)化機(jī)制，如何構(gòu)建適合農(nóng)村現(xiàn)狀的現(xiàn)代能源體系，如何發(fā)揮行業(yè)平臺(tái)在清潔取暖技術(shù)創(chuàng)新及方案優(yōu)化中的作用，以及企業(yè)如何應(yīng)對(duì)清潔取暖的技術(shù)需求和要求等議題進(jìn)行了深入研討，并初步達(dá)成一些共識(shí)，將向國(guó)家相關(guān)部門遞交發(fā)展建議。

在中國(guó)生物質(zhì)清潔供暖峰會(huì)(分論壇)環(huán)節(jié)，縣域政府部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商圍繞生物質(zhì)能發(fā)展應(yīng)用研究、生物質(zhì)清潔取暖模式實(shí)踐探索、生物質(zhì)歐洲經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)合作等議題進(jìn)行了交流。在交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，權(quán)威專家點(diǎn)評(píng)，企業(yè)代表踴躍發(fā)言，圍繞生物質(zhì)清潔取暖的政策規(guī)劃、地方實(shí)施、運(yùn)作模式、排放標(biāo)準(zhǔn)、推廣機(jī)制等進(jìn)行了深入研討。

在民用煤市場(chǎng)回歸利用示范項(xiàng)目技術(shù)研討會(huì)(分論壇)環(huán)節(jié)，地方政府實(shí)施部門、行業(yè)專家、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)代表圍繞“市場(chǎng)化推進(jìn)民用煤清潔取暖綜合配套創(chuàng)新技術(shù)”這一主題進(jìn)行交流，并重點(diǎn)就煤炭清潔高效利用的政策形勢(shì)、推廣模式、監(jiān)管機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等進(jìn)行了深入研討。

在中國(guó)農(nóng)村多能源清潔取暖與烘干市場(chǎng)峰會(huì)(分論壇)環(huán)節(jié)，與會(huì)專家及企業(yè)圍繞“多能源取暖在農(nóng)村的應(yīng)用、多能源烘干應(yīng)用以及市場(chǎng)前景”進(jìn)行了交流。

與會(huì)人員普遍認(rèn)為，今年是各地全面貫徹落實(shí)國(guó)家清潔取暖規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各地正在全力推進(jìn)。開春之季，本次論壇召開得非常及時(shí)、必要，將為各地政府制定農(nóng)村清潔取暖規(guī)劃、出臺(tái)政策措施等提供重要參考與支撐。

論壇同期舉辦了“2019第十三屆中國(guó)農(nóng)村清潔取暖博覽會(huì)”，圍繞農(nóng)村清潔取暖解決方案，展覽展示了生物質(zhì)能源化利用、煤炭清潔高效利用、煤改電和煤改氣、太陽(yáng)能+、建筑節(jié)能、垃圾處理等產(chǎn)品、技術(shù)及應(yīng)用案例。